Макроекономіка ·
Відбудова України: Мільярдні інвестиції та стратегії захисту від корупції у 2026 році
Україна стоїть на порозі масштабної відбудови, що вимагає сотень мільярдів доларів. Цей безпрецедентний шанс може бути нівельований корупцією без посилення прозорості та підзвітності.
28 червня 2026 року. Україна продовжує відстоювати свою свободу на фронті, але паралельно у деокупованих та тилових регіонах розгортається не менш амбітний процес – масштабна відбудова. За оцінками Світового банку та Уряду України, сукупна вартість відновлення вже перевищила 500 мільярдів доларів США, і ця цифра зростає з кожним днем, вимагаючи безпрецедентних інвестицій та ефективного управління. Цей процес не лише є вікном можливостей для модернізації країни, але й несе значні корупційні ризики, які можуть підірвати довіру до реформ і дискредитувати зусилля міжнародних партнерів.
Масштаб виклику: Трильйони гривень на кону
Два роки по тому після перших значних донорських конференцій ми бачимо, що механізми фінансування відбудови стають дедалі складнішими, поєднуючи пряму бюджетну підтримку, пільгові кредити, гранти від міжнародних партнерів, репарації з заморожених російських активів та приватні інвестиції. З такою диверсифікацією джерел надходжень виникає потреба у створенні уніфікованої, але гнучкої системи контролю, здатної відстежувати кожен долар, що надходить на відновлення. Попри значні зусилля, ризики розкрадання коштів, завищення цін, неефективного використання ресурсів та зловживань на тендерах залишаються актуальними.
Цифровізація як щит: Система DREAM у дії
Україна усвідомлює ці виклики. Ключовим інструментом для забезпечення прозорості та підзвітності є екосистема DREAM (Digital Restoration Ecosystem for Accountable Management), яка до червня 2026 року стала операційною на більшості етапів реалізації проєктів. DREAM об'єднує дані від усіх учасників відбудови – від громад та міністерств до міжнародних донорів та громадянського суспільства, дозволяючи відстежувати життєвий цикл кожного проєкту: від ідеї та фінансування до завершення робіт та оцінки ефективності. Інтеграція з Prozorro та іншими реєстрами значно підвищила рівень контролю за публічними закупівлями у сфері відбудови.
Проте, навіть найсучасніші цифрові інструменти вимагають постійного вдосконалення та політичної волі. Наразі ми бачимо, що повноцінне використання всіх модулів DREAM, особливо на рівні громад, ще стикається з викликами браку кваліфікованих кадрів та опору певних стейкхолдерів, які звикли до менш прозорих практик.
Виклики 2026 року: Де зосереджені основні ризики?
Попри наявність антикорупційних інституцій (НАБУ, НАЗК, САП, ВАКС) та розгалуженої мережі громадських організацій, у 2026 році вимальовуються такі критичні точки ризику:
1. **Невідповідність законодавчої бази:** Хоча прийнято низку законів щодо відбудови, існують прогалини, які дозволяють застосовувати спрощені процедури закупівель, особливо під час дії воєнного стану, що відкриває шлях для зловживань.
2. **Тиск швидкості:** Потреба швидкого відновлення критичної інфраструктури та житла часто призводить до послаблення контролю, поспішних рішень та ігнорування стандартних процедур перевірки.
3. **Недостатня координація:** Великий обсяг проєктів та кількість залучених сторін – від центральних органів влади до тисяч громад – вимагає бездоганної координації, що наразі не завжди вдається реалізувати належним чином.
4. **Секторні ризики:** Особливо вразливими залишаються енергетичний сектор (відновлення зруйнованих об'єктів), транспортна інфраструктура та житлове будівництво, де обертаються найбільші кошти і складність проєктів дозволяє приховувати махінації.
Стратегії мінімізації корупції: Шлях до успішної відбудови
Щоб перетворити мільярдні інвестиції на реальну відбудову, а не на новий виток корупції, необхідно зосередитися на таких стратегічних напрямках:
1. **Посилення незалежності антикорупційних органів:** Забезпечення повної інституційної та фінансової незалежності НАБУ, САП та ВАКС, захист їх від політичного тиску та спроб саботажу їхньої роботи.
2. **Цифровізація та відкриті дані:** Продовження розбудови та інтеграції DREAM, розширення доступу до даних про проєкти відбудови для журналістів та громадськості у машинозчитуваному форматі.
3. **Міжнародний контроль та партнерство:** Залучення міжнародних аудиторських компаній, посилення вимог до підзвітності з боку донорів та створення спільних механізмів моніторингу.
4. **Ефективність правосуддя:** Прискорення розгляду справ про корупцію, винесення справедливих вироків та забезпечення невідворотності покарання для всіх винних, незалежно від посад та зв'язків.
5. **Роль громадянського суспільства:** Максимальне залучення громадських організацій до моніторингу проєктів, виявлення порушень та формування суспільного запиту на прозорість.
Висновок
Відбудова України – це не просто будівництво нових стін, доріг та енергетичних об'єктів. Це формування нової, сучасної та некорумпованої держави. На кону стоять не лише мільярди доларів, а й довіра українського народу та міжнародних партнерів. Лише спільними зусиллями, за умови непохитної політичної волі, постійного вдосконалення систем контролю та нульової толерантності до корупції, Україна зможе скористатися цим історичним шансом і побудувати міцну, процвітаючу європейську державу.